可行性研究是以預(yù)測為前提,以投資效果為目的,從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、管理上進(jìn)行全面綜合分析研究的方法??尚行匝芯康幕救蝿?wù),是對新建或改建項(xiàng)目的主要問題,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行全面的分析研究,并對其投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行預(yù)測,在既定的范圍內(nèi)進(jìn)行方案論證的選擇,以便最合理地利用資源,達(dá)到預(yù)定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
美國是最早開始采用可行性研究方法的國家。20世紀(jì)30年代,美國開始開發(fā)田納西流域,田納西流域開發(fā)能否成功,對當(dāng)時(shí)美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系重大。為保證田納西流域的合理開發(fā)和綜合利用,開創(chuàng)了可行性研究的方法,并獲得成功。第二次世界大戰(zhàn)以后,西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家普遍采用這一方法,廣泛地應(yīng)用到科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域,已逐步形成一整套行之有效的科學(xué)研究方法??尚行匝芯康膬?nèi)容很廣泛、一般包括市場研究、工程建設(shè)條件研究、采用工藝技術(shù)研究、管理和施工研究、資金和成本研究、經(jīng)濟(jì)效益研究等內(nèi)容。
我國進(jìn)行可行性研究起步比較晚。改革開放以后,西方可行性研究的概念和方法逐漸引進(jìn),國家有關(guān)部門和高等院校多次舉辦講習(xí)班,培訓(xùn)了一批骨干。同時(shí)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)主管部門對一些重大建設(shè)項(xiàng)目,如寶鋼、石油化工引進(jìn)裝置、核電站、山西煤炭開發(fā)等,多次組織專家進(jìn)行可行性分析和論證。我國自1981年開始正式將可行研究列入基建程序。國務(wù)院1981年30號文件《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)計(jì)劃管理,控制基本建設(shè)規(guī)模的若干規(guī)定》和1981年12號文件《技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例》中明確規(guī)定所有新建、擴(kuò)建的大中型項(xiàng)目,都要在經(jīng)過反復(fù)周密的論證后,提出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。1983年國家計(jì)委頒發(fā)計(jì)資[1983]116號文件《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行研究的試行管理辦法》,其中規(guī)定,可行性研究一般采取主管部門下達(dá)計(jì)劃或有關(guān)部門、建設(shè)單位同設(shè)計(jì)或咨詢單位進(jìn)行委托的方式。目前,可行性研究在我國已經(jīng)普遍受到重視,并取得一定成效。